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PROPOSTA DI PARTENARIATO DI COOPERAZIONE DECENTRATA CON COMUNITÀ LOCALI DELL’ ECUADOR



Sabato 30 ottobre 1999

Comunità Internazionale di Capodarco

La Comunità Internazionale di Capodarco è dal 1990 presente nel Sud del mondo e attraverso la sua Associazione Internazionale Noi ragazzi del mondo, nata nel 1996, è stata avviata un’iniziativa i cui obiettivi sono la promozione di una attiva partecipazione dei giovani sui temi dello sviluppo umano, in un’ottica di una nuova politica mondiale e dello sviluppo locale sostenibile, e la creazione di maggiori spazi e opportunità per migliorare le condizioni di vita dei gruppi più emarginati. Le prime attività svolte sono state di interscambio tra i ragazzi del Nord e del Sud. Sono stati infatti realizzati tre incontri internazionali, si è partecipato a tre Forum dei ragazzi del mondo a Perugia e a due incontri organizzati nell’ambito dell’”ONU dei giovani”.

Iniziativa avviata in l’Ecuador

L’Associazione nel 2004 ha lanciato la campagna “Salviamo la Pacha Mama” (la madre Terra) tra le scuole del Lazio, Umbria e Marche, con la partecipazione diretta di giovani ecuadoriani. Nel 2005, grazie al sostegno del Municipio VIII di Roma, del Comune di Gubbio e della Provincia di Ascoli Piceno, 22 giovani provenienti da diverse scuole italiane sono stati in Ecuador per partecipare ad attività di interscambio organizzate in gemellaggio con i progetti della “Fondazione Cristo della Calle” ad Ibarra, di “Muchachos Solidarios” a Quito e di “Mano Amiga” a Riobamba. Con questi tre soggetti sociali, che in Ecuador sono impegnati a promuovere politiche di inclusione sociale e a realizzare, nei diversi territori del paese, progetti a favore di gruppi di giovani più vulnerabili, l’Associazione sta collaborando per la promozione di un importante programma di cooperazione decentrata. In questa prima fase si è avviato un progetto nella città di Ibarra, in collaborazione con il governo locale, per la realizzazione di un parco turistico che sarà gestito da un’impresa sociale costituita con giovani in condizioni di abbandono e povertà, e che potrà offrire opportunità di lavoro, abitative e, ad una popolazione giovanile più ampia, di formazione. Il progetto del parco infatti prevede anche strutture per la formazione e l’educazione alla mondialità.

La Regione Marche, la Provincia di Ascoli, diversi Comuni della Valle del Tenna, il Comune di Gubbio, i Municipi VIII e X del Comune di Roma si sono già impegnati a sostenere la realizzazione di questo primo progetto. Contatti sono in corso con le Regioni Umbria e Lazio.

Il percorso avviato in Ecuador ha messo in evidenza la necessità di collegare le azioni puntuali, che nel territorio l’Associazioni e i suoi partner stanno realizzando, con le politiche locali, regionali e nazionali. Infatti per garantire sostenibilità a tali azioni e un loro maggiore impatto sulla realtà sociale del paese è fondamentale collaborare, sul un terreno più vasto di politiche integrative per giovani, con i governi locali e con il governo nazionale.

È altresì importante collegare le iniziative locali a quelle di cooperazione decentrata che a livello internazionale sempre più si stanno rafforzando.

Con queste premesse l’Associazione ha avviato una consultazione con i responsabili delle Nazioni Unite per l’iniziativa ART (Appoggio alle Reti Territoriali e Tematiche) e ha potuto verificare, in Italia e in Ecuador, l’interesse di UNDP e UNESCO a promuovere presso il Governo dell’Ecuador la realizzazione di un Programma di cooperazione internazionale per la Governance e lo Sviluppo Locale (GOLD), che potrebbe includere e rafforzare le azioni già avviate nel paese da parte dell’Associazione e dei suoi partner ecuadoriani.

“ART” è un'iniziativa di cooperazione multilaterale organizzata dall’UNDP e dall’UNESCO, in collaborazione con l’UNIFEM, l’UNOPS ed altre organizzazioni delle Nazioni Unite, il cui scopo è promuovere in tutti i paesi la governance democratica, lo sviluppo umano, la pace e il perseguimento delle Mete del Millennio, attraverso iniziative basate sulla collaborazione tra Regioni, Province e Comuni (Autonomie Locali) del Sud e del Nord del mondo e tra i loro attori sociali, fra i quali le università, gli enti pubblici, i servizi sanitari e sociali, le imprese, le associazioni, le Ong, ed altri.

In particolare ART valorizza il ruolo attivo delle comunità locali nei processi di sviluppo, sostenendo le politiche dei governi nazionali che vanno nel senso di un decentramento democratico e danno appoggio allo sviluppo delle comunità locali del paese. Opera anche a livello internazionale soprattutto per favorire concreti partenariati di cooperazione decentrata tra comunità locali e attori sociali del settore pubblico, privato e associativo del Sud e del Nord, nell’ambito dei Programmi-quadro. Attualmente più di 300 partenariati di cooperazione decentrata sono in corso nell’ambito di Programmi ART GOLD in diversi paesi e coinvolgono, al Nord, i governi locali di Belgio, Francia, Grecia, Italia, Spagna e Svizzera.

Programmi ART GOLD intervengono, con approccio intersettoriale, nei seguenti campi d’azione, complementari tra loro:

  • Governabilità

  • Ambiente e assetto del territorio

  • Sviluppo economico locale

  • Sistemi locali di sanità e welfare

  • Sistemi locali per l’educazione di base e la formazione

Nell’ambito dei Programmi ART GOLD, la partecipazione delle comunità locali alla programmazione e gestione delle azioni di sviluppo è facilitata attraverso la formazione e l’attività di Gruppi di lavoro regionali e municipali che giocano un ruolo fondamentale durante tutto il processo del Programma.

Il sistema ART è attualmente impegnato a preparare una proposta di Programma ART GOLD da presentare al Governo dell’Ecuador. Per questo è stata già realizzata una prima missione tecnica in Ecuador. Allo stesso tempo ha avviato consultazioni con il Governo spagnolo essendo un possibile finanziatore del Programma. Infatti l’Ecuador è paese di interesse prioritario sia per il Governo nazionale che per la cooperazione decentrata spagnola.

Inoltre l’ufficio ART Services for International Partenrships a Roma è impegnato a costituire un Gruppo promotore di ART GOLD Ecuador con le amministrazioni locali italiane, iniziando con quelle che hanno già dichiarato di sostenere il progetto dell’Associazione. L’Associazione Internazionale Noi ragazzi del mondo sta attivamente collaborando con ART nella creazione del Gruppo promotore in Italia.

 

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a cura di: Area Comunicazione AINRAM